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國立體育大學-總務處

建立乾淨、健康、安全及效率之校園環境

問題與回答

Q1:何謂科研採購?

Ans:為因應科學技術研究發展需要而辦理之採購案謂之「科學技術研究發展採購」,簡稱「科研採購」;基於研究發展之需要,大學教授反映適用採購法需時太久,因此,依據科學技術基本法第6條規定,公立學校接受政府補助、委託之科學技術研究發展辦理採購,除我國締結之條約或協定另有規定者外,不適用政府採購法之規定。

 

Q2:依科學技術基本法辦理科研採購者,是否仍可適用政府採購法之規定辦理採購?

Ans依科技部10425日科部前字第1040010661號函說明四:「依據本部專題研究計畫經費處理原則第五條之規定:「執行機構執行本部補助之各項經費辦理採購時,若該採購之採購目的為科學技術研究發展,且採購經費來源均屬於科技預算,即屬科研採購,應依執行機構內部科研採購作業規定及科學技術研究發展採購監督管理辦法之規定辦理;若執行機構未訂定內部科研採購作業規定,得參考政府採購法之規定辦理。」即科技部所有補助,若涉採購部份,均為科研採購。

 

Q310萬元以上未達20萬元科研採購需要辦理招標?

Ans:不需要。10萬元以上未達20萬元得無庸招標,於請購案簽陳核可後逕洽廠商採購。

 

Q4:審查委員之資格如何認定?

Ans

1.審查小組相關行政作業由請購單位辦理,由具有採購案相關專門知識且與本案無利害關係之本校教師、編制內職員、授權人員或校外專家學者等共5人以上組成,本小組成員需先簽奉校長或其授權人核定,委員名單於開始審查前應予保密,俟審查決定最優勝廠商後始予解密。

2.科技部計畫之兼任助理(學生)不宜擔任審查委員

3.審查小組成員對於與採購有關之事項,涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親之利益時,應行迴避。

 

Q5.科研採購與政府採購法有何不同(亦可參閱「科研採購與政府採購規範之差異表)

Ans

1.科研採購之小額採購金額為未達20萬元,而政府採購法之小額採購金額為10萬元以下。

2.科研採購之採購案無論金額大小皆須先經研發處審核通過後,才能進行下一個流程,而適用政府採購法之採購案則毋需經研發處審核。

3.科研採購之10萬至未達20萬元採購案經研發處審核通過、校長或其授權人員核章後即可直接購買,毋須招標;但適用政府採購法之10萬至20萬元採購案皆須上網公告。

4.科研採購逾20萬元以上之採購案,公告於本校總務處網頁;而適用政府採購法逾10萬元以上之採購案,全國統一公告於政府電子採購網。

 

Q6.科研採購之法規依據與彈性規定為何?

Ans

1.科學技術基本法。

2.科學技術研究發展採購監督管理辦法。

3.各機關()訂定科研採購作業規定參考事項(授權各校自行訂定小額採購之金額與100萬元以上之招標決標方式及限制性招標依據條款等)。

4.國立體育大學科學技術研究發展採購作業要點。

5.科技部補助專題研究計畫經費處理原則。

 

Q7.本校科研採購訂定金額級距內容及作業程序為何(未達10萬元)

Ans:未達10萬元,請購單位請購核准後逕行採購,附規格需求說明、非耗財附財產增加等文件(無者免附),暨原始憑證黏貼憑證用紙辦理核銷。

 

Q8.本校科研採購訂定金額級距內容及作業程序為何(未達20萬元)

Ans 10萬元以上未達20萬元

1.得不經公告或公開程序,請購單及購案說明書簽奉核准後,逕洽廠商採購,免作成議價紀錄,需填寫逾10萬元小額採購決標紀錄。

2.請購案應檢附規格功能需求、預算來源及估價資料等文件或說明;

3.授權由各單位自行辦理採購,宜指定專人承(兼)辦。

 

Q9.本校科研採購訂定金額級距內容及作業程序為何(20萬元以上)

Ans

(一)20萬元以上未達100萬元者

1.應經公開程序徵求廠商報價或提送企劃書,審查擇優或擇符合需要之廠商進行比價(二家以上)或議價(一家),並作成比(議)價紀錄。

2.請購單位需說明不採公告方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當理由,隨附請購單及購案說明書簽陳校長或其授權人員核准者,邀指定廠商比價或議價。

3.採限制性招標辦理者,請購單位應詳述其事由,於開標前應提出預估底價及價格合理性說明。

(二)100萬元以上之採購

1.招標方式:(選擇下列方式之一辦理)

1)公開招標。

2)限制性招標。

2.採限制性招標者,請購單位應附理由說明。

3.決標結果應刊登本校科研採購資訊網或其他公開網站公告,並通知各投標廠商。

(三)100萬元以上之採購案件有符合下列事由之一者,得以限制性招標辦理:

1.以公開招標辦理結果,無廠商投標或無合格標,且以原定招標內容及條件未經重大改變者為限。

2.屬專屬權利、獨家製造或供應、秘密諮詢,無其他合適之替代標的者。

3.遇有不可預見之緊急事故,致無法以公告審查程序適時辦理,且有必要。

4.原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充,因相容或互通性之需要,必須向原供應廠商採購者。

5.屬原型或首次製造、供應之標的,以研究發展、實驗或開發性質辦理。

6.原有採購之後續擴充,且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量。

7.在集中交易或公開競價市場採購財物。

8.委託專業服務、技術服務或資訊服務,經公開客觀審查為優勝者。

9.以公告程序辦理設計競賽,經公開客觀審查為優勝者。

10.委託在專業領域具領先地位之自然人、法人或經公告審查優勝之學術或非營利機構進行科技、技術引進、行政或學術研究發展。

11.配合受補助機構研究或研究計畫之需求特性、特殊功能,或其他專業性之財物及勞務項目,經校長或其授權人員核定。

12.補助或委託機關指定特定廠商辦理之採購,或本校投標文件已敘明分包對象,而依原投標文件之標示所辦理之採購。

13.或其他敘明不採公告之適當理由,簽請校長或其授權人員核定之採購。

(四)開標程序開始,請購單位應會同總務處辦理開標,有關廠商規格型錄與功能需求審查、最優勝廠商審查以及後續履約監督與驗收事宜。

(五)採購程序進行中,擬變更需求內容或撤回採購案件時,請購單位應敘明事由簽請核可後,據以辦理變更公告或撤回結案。

(六)屬前款第12目研究計畫分包案件,分包條件已甚明確、依一定費率收取難有減價可能者,得於辦理限制性招標時併說明理由隨附請購簽核單,奉核後可免除議價程序。

 

Q10.何種經費不適用科研採購?

Ans

1.未明訂適用科研採購且未經補助機關認定者。

2.屬科技部經費與一般預算混搭者,亦即採購經費來源非全屬於科技預算者。

3.屬校務基金。

4.屬科技部計畫結餘款〈校務基金〉。

5.屬民間企業捐款〈校務基金〉。

6.私人企業委託辦理。

 

Q11.科研採購之經費額度有無上限規定?

Ans

有,依科學技術基本法第6條規定,除我國締結之條約或協定另有規定者外,不適用政府採購法;依我國參加世界貿易組織(簡稱WTO)所簽訂之GPA政府採購協定,102103年凡財物與勞務採購案金額超過1,847萬元(此額度係依匯率調整)者皆須適用該協定之規定,即須刊登英文公告於政府電子採購網40日,因此,適用科研採購之經費額度上限102103年為1,847萬元(須小於此金額)

 

Q12.科研採購案之相關書表及資訊可於何處下載及查詢?

Ans

可於本校科研採購網頁(網址:http://general.ntsu.edu.tw/files/11-1028-747.php)~文件下載及該網頁目錄中下載及查詢資訊。

 

Q13.科研採購需檢附文件之一為「補助或委託契約」,申請單位如何取得「科技部專題研究計畫補助合約書」?

Ans:本校科技部專題研究計畫統一由研發處和科技部簽約,可於科技部網站查閱合約書,亦可洽詢本校研發處學術研究發展組蕭秀萍小姐。